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農業農村部:對農膜回收企業加大補貼力度,對農膜原料成本給予補貼;

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01關于強化農膜源頭監管;

2017年,工業和信息化部會同我部、國家標準委等部門修訂發布了《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》強制性國家標準,2018年起正式實施,新標準提高了地膜厚度、拉伸強度和斷裂伸長率,要求在產品合格證明顯位置標有“使用后請回收利用,減少環境污染”的字樣,從源頭上提升了地膜的可回收性。2018年起我部將農膜列入全國農資打假專項治理行動重點工作,要求各地農業農村部門配合市場監管部門,依法打擊非標地膜生產和銷售,規范地膜銷售市場。目前,我部正在起草制定《農用薄膜管理辦法》,強化農膜生產、銷售、使用、回收等環節的監管,建立全程監管體系,加強農膜回收利用的制度保障。下一步,我部將加快出臺《農用薄膜管理辦法》,強化新國標宣傳貫徹,配合市場監管部門開展專項治理行動,依法打擊非標地膜生產和銷售。 咨詢相關農業補貼扶持政策及申報問題,

02關于對農膜原料成本給予補貼 ;

我部高度重視農膜污染治理工作。從2017年起,實施農膜回收行動,以源頭減量、回收利用和替代使用為重點,以加厚地膜應用、機械化撿拾、專業化回收、資源化利用為主攻方向,完善政策扶持,強化科技支撐,創新回收機制,加快推進農膜污染治理。在西北地區3個省區,建立了100個地膜治理示范縣,整縣推進、連片實施,落實以綠色生態為導向的補貼政策,推動補貼資金由補使用向補回收轉變,建立健全地膜回收利用體系。對生產資料進行補貼是世界貿易組織的“黃箱”政策,而目前主要實行生態綠色補貼政策,重點要扶持農膜回收環節。2017年,我部開展“誰生產、誰回收”的地膜生產者責任延伸機制試點,選擇在新疆、甘肅的4個縣率先開展試點工作,探索將地膜回收責任由使用者轉到生產者,農民由買產品轉為買服務,推動將地膜回收與地膜使用成本聯動,把以前由農戶承擔的回收責任由企業一并擔起,實現“一條龍”服務,逐步建立基于市場主體的地膜回收利用長效機制。下一步,我部將深入實施農膜回收行動,加大地膜污染治理力度,繼續開展生產者責任延伸機制試點,完善農膜回收利用補貼政策,推動農膜回收再利用工作。咨詢相關農業補貼扶持政策及申報問題,

03關于對農膜回收企業加大補貼力度:

我部高度重視地膜回收工作。2012—2015年,會同發展改革委、財政部在西北、華北、東北地區實施農業清潔生產示范項目,建設了近300個地膜清潔生產示范縣,扶持建設廢舊地膜回收加工企業400余家、回收網點近3000個。2017年,印發《農膜回收行動方案》,提出全國農膜回收網絡不斷完善,資源化利用水平不斷提升,到2020年農膜回收利用率達到80%以上,“白色污染”得到有效防控的目標。從2017年起,選擇100個覆膜面積10萬畝以上的縣,推動建立經營主體上交、專業化組織回收、加工企業回收、以舊換新等多種方式的回收利用機制,大力培育市場化、專業化的回收主體,加大對廢舊農膜資源化再利用企業的扶持力度,不斷完善廢舊農膜回收利用體系,形成技術可推廣、運營可持續、政策可落地、機制可復制的示范樣板。2019年,中央財政安排10億元,支持河北等省(區)開展旱作農業技術推廣工作,要求各有關省份加強殘膜回收,積極探索殘膜污染防治方法,推行先回收利用后補助政策,杜絕超薄地膜進入農資市場。下一步,我部將繼續落實《農膜回收行動方案》,做好試點工作,總結成功經驗,加強對農膜回收利用企業的政策扶持,推動農膜污染防治工作。 咨詢相關農業補貼扶持政策及申報問題,

04關于政府支持農膜再利用產品推廣;

近年來,工業和信息部化積極推動廢塑料資源化,會同相關部門編制發布了《關于加快推進再生資源產業發展的指導意見》,提出“十三五”時期廢塑料資源化利用發展重點和發展目標,引導行業開展廢塑料高值高質利用示范,提升塑料再生產品質量。制定發布《廢塑料綜合利用行業規范條件》,公布了34家符合規范條件的企業名單,培育廢塑料綜合利用骨干企業,發揮標桿企業引領示范作用,促進產業健康持續發展。發布廢塑料等再生資源綜合利用先進適用技術目錄,鼓勵企業加大廢塑料資源化研發創新力度。下一步,將積極培育廢塑料綜合利用骨干企業,加強先進適用技術裝備推廣應用,推動廢塑料綜合利用產業綠色可持續發展。 咨詢相關農業補貼扶持政策及申報問題,

05關于大力鼓勵支持地膜生產回收企業與科研機構合作 ;

2017年起,我部推動建立了國家農業廢棄物循環利用創新聯盟,成立了農膜污染防控重點實驗室,將農膜生產企業、廢舊農膜回收利用企業、全生物降解地膜研發企業、有關科研院所、推廣機構等納入其中,開展聯合科技攻關、技術示范和服務對接,重點解決廢舊農膜回收和資源化再利用問題。依托我部現代農業產業技術體系,組建了地膜回收專家指導團隊,對各地農膜回收網絡建設和廢舊農膜再利用工作給予技術指導。通過國家重點研發計劃安排實施了殘膜污染農田綜合治理項目,加大殘膜回收機具、地膜無害化處理技術等研發力度。下一步,我部將繼續加大對農膜回收工作的支持力度,強化科技支撐,發揮產業技術體系優勢,服務農膜回收與再利用行業發展。

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